2015北京新兴市场论坛，现在开幕。第一项，举办方领导致辞，首先我们有请中国人民对外友好协会李小林会长致辞。大家欢迎。

  李小林：尊敬的秘鲁前总统托莱多阁下，尊敬的吉尔吉斯坦前总理奥托尔巴耶夫阁下，尊敬的孟加拉国前总统艾哈迈德阁下，尊敬的肯尼亚前总理奥廷加阁下，尊敬的美国新兴市场论坛执行主席哈瑞尔达·考利先生，尊敬的师范大学党委书记刘川生女士，女士们，先生们，朋友们，大家上午好。今天我们在北京隆重召开由中国人民对外友好协会，北京师范大学和美国新兴市场论坛联合举办的首届北京新兴市场论坛，我谨代表中国人民对外友好协会，预祝本次论坛的顺利召开，并对远道而来的各位朋友表示热烈的欢迎，中国人民对外友好协会，是中国最早成立的从事民间外交工作的全国性人民团体之一，自1954年五月成立以来，我会一直以增进人民友谊，推动国际合作，维护世界和平，促进一起发展为宗旨，代表中国人民在国际舞台上广交深交朋友，服务于中国的和平发展与和平统一大业，致力于促进人类团结进步的事业。目前，我会与世界上157个国家的五百多个民间团体建立了友好合作伙伴关系。并已设立46个中外地区国别友好协会。我会在对外交往中十分重视讲好中国故事，传播好中国的声音，努力用外国朋友容易接受的语言和形式介绍中国的和平合作，共赢的发展理念。今天世界格局正处在一个加快演变的历史性进程中，新兴市场国家和发展中国家的崛起慢慢的变成了了不可阻挡的历史潮流。

  今天，各新兴市场国家前政要、学者、企业家在一起一同探讨深化市场合作，寻求发展共赢的途径，这对于加强我们之间的合作、重塑世界格局，无疑将起到积极的推动作用。

  第一，充分的利用“一带一路”的战略资源与机会，实现新兴市场国家的优势互补、合作共赢，我们应当努力寻求各方利益的汇合点，切实落实正确的义利观，实际做到宏义容利，我会一贯秉持和平合作共赢的发展理念，积极将民间外交融入“一带一路”的建设。近年来，我会陆续举办了“一带一路”地方领导人对话会，中国·阿拉伯城市论坛，中国·东亚城市论坛，中国·印度地方合作论坛，中国·非洲地方政府合作论坛，中国·东盟省市长对话，中国·东盟民间友好大会等活动。

  通过这些对话交流，促进了国家间的相互沟通和了解，推动了经济合作和人文交流，今天召开的新兴市场论坛，也是我会旨在用实际行动助力“一带一路”的战略构想和沟通。为广大新兴市场国家实现优势互补，合作共赢，搭建交流的平台。

  第二，切实加强生态型合作与践行绿色发展理念。可持续发展的环境基础在于实现生态的可持续性。经济发展绝不应当与生态环境相分离。在发展过程中，要正确的处理好经济发展与生态环境保护的关系，树立生态命运共同体的理念，在繁荣发展市场的同时，为子孙后代留住身边的青山绿水。

  第三，持续推动新兴市场国家间人文交流与合作，国之交在于民相亲，民相亲在于心相通，习指出加强人文交流，不断增进人民感情，以利相交，利尽则散；以势相交，势去则倾，唯以心相交，方成其久远。国家发展说到底要靠人们心通意合，在全球化浪潮中，新兴市场国家创新和深化区域性合作，合作形式应当从政府间合作、经济贸易网络拓展到全方位的人文、城市间交流合作，新兴市场国家间的合作不应仅限于政府层面，公共舆论和社会大众，更应增加相互认识与友谊，我会积极发挥外交实力，大力推动与智库、媒体、商界、非政府组织和广大民众的沟通与交流。

  第四，实现创新型的新兴市场国家间友好城市合作，在全球化趋势深入发展的今天。我们的城市也随着国际一体化趋势出现了新的变化。在国际化市场力量和技术力量的推动下，不同国家间的城市已经建立了既有深度、又有广度的合作伙伴关系。以城市合作为载体，国家间的市场合作才得以真正落地。例如广西钦州市和泰国龙仔厝府于2007年3月成为了友好城市，随着双方积极拓展了海洋捕捞业，种植业等多项合作，也促进了双方文化、教育和体育等方面的交流。山西晋城市和南非卡卡杜市曾因瓦斯防爆炸技术而结缘，双方在技术合作中感情迅速升温及进而建立了友好城市关系。因此，我们提议借新兴市场论坛的平台建立新兴市场城市群，通过新兴市场群，实现城市之间的交流合作，相信这对直接扩大并夯实新兴市场国家合作的利益基础，将起到积极的推动作用。我会在城市合作方面有着天然的优势。城市交流也是我会重要工作内容。1973年，我国天井和日本神户建立了中国第一队国际友好城市。截止2015年9月1日，我国对外结好友城的数量达到了199对，变成全球上拥有正式友城数量最多的国家，40多年来，国际友好城市工作在配合国家总体外交战略的同时，有利的促进了地方改革开放与经济社会发展。

  因此，我们也希望能够通过建立新兴市场国家城市群希望带动城市经贸合作，促进共同繁荣发展。

  我期待各位嘉宾通过交流对话，广执人脉网络，通过包容互鉴，增加彼此友谊，通过共同进步实现互利共赢。我们始终相信新兴市场国家一定能积累信心，积聚信任，走上一条一起发展的光明大道，谢谢大家。

  胡必亮：谢谢李小林会长，下面我们有请北京师范大学校务委员会刘川生女士致辞，大家欢迎。

  刘川生：尊敬的秘鲁前总统，亚历杭德罗·托莱多，尊敬的孟加拉国前总理法赫尔丁·艾哈迈德，尊敬的肯尼亚前总理拉伊拉·奥廷加，尊敬的吉尔吉斯斯坦前总理卓奥玛尔特·奥托尔巴耶夫，以及尊敬的李小林会长和哈瑞尔达·考利主席，以及尊敬的各位来宾，女士们，先生们，朋友们，大家上午好。

  今天我们在大会堂这个隆重的地方举行2015年北京新兴市场论坛，首先我也代表主办方之一北京师范大学向亚洲、非洲、拉丁美洲的各国前政要世界银行，亚洲开发银行等现任和前任的行长、副行长，专家和媒体界的朋友们表示热烈的欢迎和诚挚的问候。

  新兴市场市场是全球经济稳步的增长的重要引擎，是推动全球治理和经济发展的重要力量，进入新世纪，特别是2008年金融危机以来，新兴市场国家发展势头前进，其经济增量已经占到全世界经济增量的三分之二。GDP总量占全世界的50%，新兴市场国家对促进全球经济秩序调整，和社会治理变革做出了巨大的贡献。

  中国是世界上最大的发展中国家和新兴市场国家，此次论坛在中国举办具有重大意义。首先是首次这个论坛在中国举办，三十多年来，中国始终坚信发展才是硬道理。不断的推进新兴工业化、信息化、城镇化、农业现代化的进程，实现了经济持续、快速的增长。

  中国的市场空间潜力巨大，发展前途良好，中国的需求慢慢的变成了稳定世界经济稳步的增长的压舱石。中国经济慢慢的变成了推动世界经济复苏的重要力量。

  但是，中国仍然是发展中国家，是发展中国家和新兴市场国家中最大的经济体。现在世界经济遇到各种不稳定的因素，如果中国能够探索出一条从不发达到发达的成功之路，那不单单是中国的成功，也对其他发展中国家探寻一条成功之路很有借鉴意义。所以在中国开这个会议，也更具借鉴意义；各个国家不同的经验，同样也非常有意义。

  中国与其他的新兴国家和发展中国家存在广泛的共同利益，近年来，中国政府提出建设丝绸之路经济带，建设21世纪海上丝绸之路的战略构想，即刚刚李小林会长所讲的“一带一路”倡议、成立亚洲基础设施投资银行、参与建立金砖国家新开发银行等。所以这些重大举措都是为促进中国与其他新兴市场国家和发展中国家携手合作，互利共赢，提供了广泛的空间，也为彼此增进理解、信任，加强全方位的交流奠定了坚实的基础。

  当前，世界经济仍然处于金融危机的后的深度调整期，不确定，不稳定因素增多，随着经济全球化、一体化、信息化的加快速度进行发展，随着大数据时代的到来，一方面新兴市场国家遇到的困难和矛盾慢慢的变多，处理问题的难度也慢慢变得大。同时另外一个方面，我们也要看见我们面临的发展机遇，也慢慢变得多，对自身发展规律与发展战略的研究显得越来越迫切和重要。中国与其他的新兴市场国家一样进入了新的阶段，经济出现了新常态，各国都在积极的加强战略协调，推进务实合作，推动本国和全球经济治理体系的变革。今年九月中国国家主席习在纽约联合国总部高峰会上提出深化南南合作的建议，并且在南南合作圆桌会议上宣布了一系列的促进合作的中国方案，包括了设立南南合作援助基金，免除对部分发展中国家政府间无息贷款债务，未来五年中国将向发展中国家提供15万个奖学金名额等等。这些必将进一步推动中国与其他的新兴市场国家和发展中国家建立平等、互信、共同互利共赢、团结、互助的合作关系，共同找出一条公平、开放、全面创新的发展道路。北京师范大学是中国最早成立的国立大学，至今已有113年的历史，我校始终致力于拓展国际视野，寻求国际合作，搭建国际平台。2011年我校与美国新兴市场论坛合作，成立了新兴市场研究院，共建国际性的综合智库。四年来在胡必亮院长的带领下，研究院深入研究中国与非洲、拉丁美洲、东南亚的经济合作，积极参与新兴市场全球论坛、亚洲论坛、欧亚论坛，产生了一系列的重要的研究成果。

  今年，研究院一次推出《2040年的拉丁美洲》《2050年的亚洲》《2050年的非洲》等七部译作和专著，有力地推动了新兴市场国家与发展中国家的研究进程。研究院还承担了培养、培训大量新兴市场国家的高端人才的任务。目前，有来自23个亚非拉国家的40名学员在我校攻读硕士，积极推动中国与新兴市场国家的合作交流，也成为我校推进国际化建设与对外交流的高端学术平台。

  本次论坛的主题是中国与新兴市场，今天与会的都是国内外的顶级专家，大家总结新兴市场国家的变革和发展的成功经验，研究适合不同国家、不同发展模式的成功之路。我认为我不是专家，但是我认为广大新兴市场国家的主要任务，仍然是发展，如果用六个字来概括就是发展、合作、多元。

  那么，发展是解决一切问题的根本途径，每个国家的历史文化不同，自然条件不同，发展道路也一定不是一元的，是多元的。各个国家都应立足本国的实际，探索出符合本国国情，突出本国特色的发展道路。习将其比喻为一把钥匙开一把锁。广大新兴市场国家可以通过相互交流与合作，分享成功经验，走出失败的教训，提高治理国家的能力与水平，促进共同繁荣与发展。

  我们相信今天的头脑风暴，不同声音的碰撞，不同文化的交流会产生出很好的讨论结果，而今天的讨论结果也许会变成明天的政策与行动方案。我们就可以从理论和实践两个方面找到光明的前途。和平、发展、合作、共赢仍然是当今时代的主题，我希望新兴市场论坛应当为广大新兴市场国家的可持续发展，为打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体，命运共同体和责任共同体而做出更大的贡献，最后预祝2015北京新兴市场论坛取得圆满成功，让我们的友谊长存，谢谢大家。

  胡必亮：感谢刘川生书记，下面我们有请美国新兴市场论坛，首席执行官哈瑞尔达·考利先生致辞，大家欢迎。

  哈瑞尔达·考利：非常感谢，感谢胡博士、李小林会长，刘川生主任，政要阁下们：亚历杭德罗·托莱多总统，法赫尔丁·艾哈迈德总理，卓奥玛尔特·奥托尔巴耶夫总理，拉伊拉·奥廷加总理，尊敬的各位领导，各位专家，还有媒体的朋友们，大家早上好，非常欢迎大家。

  今天我非常荣幸、非常高兴能够和李会长、刘主任一起欢迎大家参加此次“2015北京新兴市场论坛”在人民大会堂举行的开幕式。人民大会堂非常美丽，历史悠久，我认为这是给我们开会的完美场所：我们可以讨论很多在全球非常重要的议题：快速发展的新兴市场，以及世界上最大的发展中国家之间的互动——中国不仅仅是最大的新兴市场，也是最成功的新兴市场。

  阁下们，请允许我首先感谢中国人民对外友好协会和北京师范大学，感谢邀请我们来到中国参加这次的论坛，由于你们的努力让这次论坛成为可能。我们还要感谢主办方，感谢主办方主持了这个会议，在现在的关键时刻。很多全球经济发展的传统动力，即所谓G7国家，他们经济陷入了困境。现在的问题是到底新兴市场能发挥什么样的作用，才能够保持全球经济稳定的发展。新兴市场论坛今年已经有十岁了，我们在2005年12月份在英国的牛津大学成立。目前为止我们到过世界上很多国家召开了二十多次会议，在撒拉哈以南的非洲、北非、中亚、南亚、拉丁美洲、欧洲、北美洲都举行过会议。在我们的会议中曾我们非常荣幸地请到了大概有二十多位前政要或现政要、政府首脑参加会议。有一百多个央行的行长以及总理参加过我们的会议，有些代表是来自于智库，还有一些其他非常重量级的嘉宾，以及全球各个国家非常重要的意见领袖、知识分子也参加了我们的会议。

  我们论坛上做了大量的分析和讨论工作，我们论坛的讨论结果已一共出版了九本书，其中很多书已经翻译成中文、西班牙语、俄语、法语。

  我们的学术报刊每年发行三次，现在已经发行出版了第七年了。所以我们的历史非常成功。最终，我们来到了中国今天在这里召开了新兴市场论坛，在我们创建第十年后。通过今天和明天的会议，我们希望我们三家主办方能够继续开下去；我们的数位联合主席都希望再次来到中国，现在，请允许我向大家传达一下我们联合主席霍斯特·克勒的问候，他非常遗憾不能亲自前来参加今天的会议，因为他的医生建议他不能远行。但是他非常希望下一次在北京开会的时候能够到场。其他的联合主席今天随后会作发言。阁下们，我想向大家表达我们衷心的感谢，感谢大家百忙之中抽空来参加我们的论坛，参加今天的开幕式。这是我们第一次在中国举办这样的论坛。

  我们希望能够给大家传达一个信号：中国对于其他新市场的发展来说非常关键、非常重要，中国已经出台了一些措施和政策，这些对于新兴市场来说非常关键、非常重要，对于整个世界的经济发展也非常重要。我们有着非常大的发展潜力，那么，我们现在要讨论的关键问题是中国在其他的新兴市场的发展过程中能够和应该发挥什么样的作用。我们新兴市场论坛认为中国的作用应该至少包括好几个方面。首先，最重要的是，中国可以继续扮演其他的新兴市场的榜样——不仅是亚太地区的新兴市场，也包括亚洲、非洲、中东、拉丁美洲的新兴市场，对这些经济体起到非常好的示范作用，过去三十年中中国在经济、社会发展上取得了非常卓越的成就，也能够在未来继续这种成功的经验。

  中国可以给最穷的国家带来一些希望，也将让他们脱离极端贫困，尽快地发展经济。中国能示范“和平发展、和谐发展”的道路，在接下来的三十年当中，中国将会完成从外向出口推动型经济向提高生产率的经济转型，从年轻的社会转变成老龄化社会，会经历很多的变化，中国要应对这些变化，其应对的经验也将会为世界所用。

  第二点，在过去的几十年当中，中国在建立的现代的基础设施方面比任何的其他国家做得都要多；这包括铁路、公路、卫生设施、交通、通讯设施。基础设施满足了快速发展的经济的需求，而基础设施正是其他的新兴市场所遇到的发展瓶颈问题。我们认为中国可以解决自己的问题，同时提供一些技术援助、资金援助给其他的新兴国家。

  第三点，作为世界上第二大经济体、人口最多的国家，中国非常重要，为了一些全球共同的问题应负起自己的责任；这包括气候的变化问题。中国最近也做出了一些决定，在这方面也为其他的国家起到示范作用。

  最近，中国也制订了一些减少二氧化碳排放的计划。现在中国已经更多的使用太阳能等新型能源，这给其他的国家，包括发达国家、发展中国家共同解决该全球共同问题提供了榜样。

  女士们，先生们，现在中国凭借着其雄厚的资金，可以给其他的新兴市场提供一些帮助、支持其发展项目。现在中国已经成立了亚投行，还有金砖国家发展机构。这些建议非常受各国欢迎；它们和中国传统地对于多边机构(比如说世界银行、国际货币基金组织)的支持一起，将会建立起全世界新的经济秩序，有益于世界其他国家。

  阁下们，女士们，先生们。请接受我最衷心的感谢，感谢给我这个机会，让我可以跟大家分享我们在论坛的观点，讨论中国对于新兴市场发展的贡献，我非常期待我们接下来的讨论，谢谢大家。

  胡必亮：感谢哈瑞尔达·考利先生，开幕式第二项，外国前政要发表演讲。首先邀请秘鲁前总统亚历杭施罗·托莱多先生发表演讲，大家欢迎。

  首先请允许我表达一下我衷心的感谢。今年是新兴市场论坛十周年；我要祝贺我的朋友哈瑞尔达·考利主席和其他的领导、朋友们。我们政府也非常感谢能出席此次的会议，我非常高兴能够来到中国出席今天的论坛。我感谢中国人民对外友好协会会长李小林会长；也非常感谢北京师范大学校务委员会主任刘川生，北师大是一所非常了不起的大学。也感谢前政要们，请允许我跟大家分享我现在的心情：我非常的幸运，我的妻子今天也来到这里，她是我人生中的美好伴侣。

  这是一个非常了不起的论坛，已经走了十年。这个论坛一直在教导我们：我们新新兴市场国家必须要做出必要的变革，然后才能够持续地前进。我也感谢中国主席习，我们刚才从李会长、刘书记那里听到了习主席的高瞻远瞩。我们各位学者和研究员一直在使用各种各样的模型去预测。今天我想稍微的冒一下险，不谈过去而是预测未来。

  我最近一直在读有关未来的书。最近我还犯了个错误，写了一本畅销书来展望未来的书。我从北京师范大学这里学到了很多；除了高等教育之外，世界上没有其他更加有效的武器能帮助新兴市场国家成为发达国家，没有更有效的武器去消灭不平等、贫穷、排外。我觉得最好的武器是高质量的教育，教育直接关系营养、保健、高质量的教育。

  我今天听起来好象有点武断。但是这并不是斯坦福大学或者是哈佛大学教授的一个理论，这是我通过我的一生所总结的经验。我有16个兄弟姐妹，我所出生的家庭非常非常的贫困，我有七个兄弟姐妹没有活过一岁，因为我们没有足够的水、保健、卫生，更不要提高质量的教育了。所以，每个听到这里的人就会问我一个问题，那么你怎么走到今天的？这个问题很好。我回答，我是一个统计错误。统计学上有误差；我就是这样一个误差，大概是3-4%的概率。既然我是一个统计学上的错误，那么当我展望未来时，我希望我的余生应该献给如下事业：人们成功的原因，不应仅是“统计误差”。人们有权利获得保健、营养、高质量教育。高质量教育，高质量的教育，高质量的教育，重要的事情说三遍。

  我们不要等着成为统计误差。新兴市场的人们，他们不能等着获得他们的权利。人权不仅仅是防止要命的子弹的呼啸，人权也包括一个体面的童年：儿童应该可以获得知识，获得高质量的教育。我们了解了如今的事实是什么样的，让我们去用几分钟去想一下未来。

  今天，世界为石油和狂热的宗教发动战争。但是，我告诉大家，斯坦福大学和谷歌已经创造了一项发明，其重要性远远超出了我们手里的iPhone、iPad，或者雅虎和Facebook等。他们创造了一辆可以用太阳能板来驱动的汽车，这意味着，现在油价已经从100元一桶降到40元一桶，油特别多的国家不得不自己把这些油喝了。2015年现在我们在这里，再过三十年之后，你们不会还是年轻人。35年之后，当2050年的时候，这个世界上可能会有九十亿人，比现在要多出很多人，然后，我们的子孙后代也许会对我们产生质疑，这些挑战都由我们今天的决定所影响的。这也是我们领导人、这个论坛的责任所在。我们怎么样去面对我们的孩子、孩子的孩子等在2050年的时候所要面临的挑战。

  我们会在世界上为了争夺清洁的水打仗，为了争抢粮食打仗。所以人会更多，淡水又不够，而且更别说我们所需要的农业的灌溉水了。我们的孩子还会去面临着全球气候变化所造成的各种各样的变化。

  而对于应对气候变化，我们并没有做多少工作，我们必须诚实面对自己。我们已经是有了《京都议定书》，但是没有任何的结果，哥本哈根也没有任何的结果。希望法国巴黎的会议会发生一些变化。我们只有做出一些什么，我们的孩子，以及孩子的孩子才能够去应对在2050年的时候所面临的挑战，这就意味着，我们今天就要有决心去做出决定，而不是说要等到2050年的时候再做出这个决定，新兴市场上的人口和领导人肩负着重大的责任现在就做出决定。我们知道这些决定是中长期的决定:高质量的教育，清洁的水，去采取决定性的措施来应对气候变化。

  我们今年就应该有这样的勇气做出这样的决定。在我所写的书中，拉丁美洲是世界上以后的35年中会是最繁荣富强的土地之一。为什么我对拉丁美洲这么乐观呢？第一点，拉丁美洲有世界上47%的清洁水——比如亚马逊河。第二点，拉丁美洲是世界上唯一一个还有着原始丛林——可以让人们呼吸的丛林的大洲，我国跟阿根廷、哥伦比亚共同分享这些丛林。第三点，拉丁美洲也是世界上生物多样性上最好的土地之一。我们生产各种各样的食品。有很多的国家由于气候的原因，生产不出这些东西。我们是世界上最绿色的能源国家之一。所以中国的朋友，我可以向大家说我们可以有很大的合作的空间。

  现在的世界是一个多元化的，我们要有这样的决定：我们不仅提供原材料、采矿业的矿产、原油，我也希望我们新兴市场可以提供科技和创新。如果只是原材料，前景是有限的；如果是在科技和创新上的合作，前景是无限的。

  我们今天就可以在两天到达印度、去东京，但我们不能随身带着金矿。如果我们不去履行我们的社会经济责任，我们就会去破坏环境、破坏未来的子孙后代的生活。我在思考未来的时候，我们的风险并不是像衡量市场不平等的基尼系数那么精确。有的时候我们对于减贫的成就，不管是拉丁美洲还是其他的的地方的减贫成就，抱着扬扬自得的心态。基尼系数衡量人的工资：如果你一天只挣一两美元，你是穷人，你是赤贫者。但是这个计算方法没有捕捉到水和卫生方面的不平等我。的七个兄弟姐妹没有活过一岁，就是因为水和卫生的问题，七个兄弟姐妹啊！但是还活过来八个兄弟姐妹。但是我不能只为我自己、我家着想。2050年我们地球上会有90亿人，到时候我可能不在了。但是，我们在座的人有各种各样的技术和知识上的背景，你们可以看到未来。

  现在，这个世界比以前更加迫切地需要更多的领导力，而不是更多的政治游戏，现在我们所做的决定，可能是对下次大选没有太多的帮助，但是对于我们下一代人来说是至关重要的。

  我非常荣幸能够获得高等教育，这样的话我可以过上好的日子。斯坦福大学所出版的书上面写了我的经历。北京师范大学已经答应把它快速的翻译成中文，该书将会被翻译成十种语言。我相信统计学家们，将来可能会有更好的畅销书，但是我想要告诉大家的是，我知道我已经看不到2050年了，但是我们有责任现在就做出决定，对于像中国这样的新兴市场的领导人，现在就要做出决定。世界上所有的国家都应该现在做出决定。

  我们从学术方面展望未来的时候，我们可以衷心的希望我们的工作有助于世界发展。再次感谢论坛给我这次机会。

  胡必亮：非常感谢亚历杭施罗·托莱多总统，下面有请孟加拉国前总理法赫尔丁·艾哈迈德先生发表演讲，大家欢迎。

  首先，我要感谢这次论坛的组织者——中国人民对外友好协会、北京师范大学、新兴市场论坛，组织这个非常盛大的论坛，让大家一起畅谈新兴市场的各种问题，以及我们怎么在合作同应对未来的问题。

  托莱多总统刚才的发言引人深省，我同意他的说法——展望未来。我们并不是仅仅看到明天或者是后天，而是展望以后三十年是什么样。我到中国来第一次是在1977年，至今我已经来过很多次了，每次我访问中国都留下了深刻的印象。中国的发展日新月异，中国也在不断的追求提高人民的生活水平，经济社会的发展都非常的快，这给其他的新兴市场、发展中国家带来了巨大的鼓舞，它们也希望能够像中国一样，取得这样的成就。

  现在我们也在北京庆祝新兴市场论坛十周岁的生日。女士们、先生们，中国正在崛起，这是毫无疑问的，中国在过去的几十年当中取得了巨大的进步。中国是世界上发展最快的国家。在这个过程中，中国有三亿多人脱离贫困。虽然中国面临着很多挑战，但是中国仍然是世界上最成功的发展中国家，中国在减少国内贫困的同时，也给其它的国家的减贫做出了巨大的贡献。中国过去一直为这些国家提供很多的经济支持、建设它们急需的基础设施，这也是一个非常好的南南合作案例。

  孟加拉国和中国非常相似。我们一直在致力于减贫，我们在过去的25年当中取得了进展和进步，让我们实现了减贫一半的目标，我们的一些经济社会的指标也达到了语气。很多相似的国家可能都没有像孟加拉做得这么好。有人把孟加拉描述成很好的范例；我们也已经证明了这一点。

  孟加拉保持了一段时间的中高速经济增长，波动比较低，我们的经济增长大约为年均6%。近年来人民生活水平持续不断地提高。

  我们在减少贫困和提高人民生活水平的过程中得到了中国大力支持，尤其是中国在基础设施方面和电厂以及道路的修建方面提供了很多的帮助，中国和南亚的联系可以回溯到几百年之前，我们从历史上就可以知道中国有很多人曾到访印度，这是几个世纪以前所留下的遗产，至今我们依然受益其中。

  同样，印度也有很多人在很多年前到中国来求知。虽然丝绸之路也促进了中国和中亚，以及与欧洲之间的联系，东南亚和中国之间的贸易的联系，可能不算特别的发达。不过，我们如果回顾过去，在过去的三十年当中，就我们南南合作的成就来看的话，我们应该看一下刚才托莱多总统讲的，我们未来能够做些什么，能够做得好。我们的合作如何进一步加强和深化。虽然发展是每个国家都在经历的。但是他也受到了其他的国家的经济、社会、文化的影响。我认为一个国家的经验是可以被另外一个国家所学习的。那么就中国来讲，中国是可以发挥一个非常重要的作用，来塑造其它新兴市场发展中国家的发展道路。

  中国的作用是什么？对于这些国家的重要影响是什么，在这个背景下，我想提出一些具体的事项：中国可以对区域的一些基础设施提供资金的支持。我建议从昆明建一条路经过缅甸修到孟加拉。我们也要提升我们的公路网络，这样的话就能够让云南快速地进入这个东南亚地区，一旦这个路修好之后，那么从塔卡到加尔各答到德里都可以实现，甚至可以到伊朗、阿富汗。我们也可以像发展过去的丝绸之路一样，建立起新的丝绸之路，路修好之后，对于贸易的发展会带来巨大的好处，我们可以加强人员之间的交流。

  甚至是我们也可以建立起未来的、非常强大的文化的联系，在这些国家和人民之间建立起文化的联系。在基础设施的发展方面中国有着非常好的经验，无论是技术还是资金的支持，都可以给发展中国家提供大量支持，我们都知道基础设施在东南亚有着很多机会，私营经济也可以来加入基础设施的发展当中，中国可能会继续并扩大在基础设施方面和东南亚各国的合作。

  中国和东南亚的贸易也在上升，我们怎样能够做些事情来加速这种增长呢？外国直接投资可以扮演非常重要的角色。像在孟加拉国这样的国家，我们希望可以获得中国的海外直接投资，我认为这种投资将对于我们两个国家是互赢的局面。中国可能也面临着希望能够进行这个海外投资。

  中国希望能够利用这些国家的比较优势和竞争优势。另外一个问题是城镇化。中国也在进行的快速的城市化的进程中。我认为这个城镇化的过程，中国管控得非常好，在发展城市的基础设施方面也取得了很多的经验。

  它也在维持着这种基础设施的维护，也是非常好的。在提供优秀的城市服务方面，中国可以给新兴市场和发展中国家提供帮助，因为新兴市场和发展中国家都在进行着快速的城市化的进程。

  托莱多总统还谈到了教育问题，我确实非常赞同他的观点，教育是最好的减贫方式，也能够减少不平等。中国作为这个方面的领军国，可以给其他的新兴市场国家、包括东南亚的国家和其他的国家，提供知识，以便让更多的人享受到教育，并且也可以给不同的国家提供经济技术援助。尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们，我非常期待接下来两天会议的发言。我相信这个论坛将会提供路线图，以便加强中国和其他新兴市场国家的合作。我们非常希望我们能够再次的在北京相聚，谢谢大家。

  胡必亮：非常感谢法赫尔丁·艾哈迈德总理的发言，下面我们有请肯尼亚前总理拉伊拉·奥廷加先生发言，大家欢迎。

  胡必亮：非常感谢法赫尔丁·艾哈迈德总理的发言，下面我们有请肯尼亚前总理拉伊拉·奥廷加先生发言，大家欢迎。

  拉伊拉·奥廷加：同事们，阁下们，各国前政要们，刘川生女士，李小林会长，以及新兴市场论坛的主办方，所有的参与论坛准备工作的同事们，尊敬的各位嘉宾，女士们，先生们，我非常高兴能够有这样一个好机会参加此次的论坛。我想跟大家简单的分享一下我对于新兴市场的总体观点。

  首先我想告诉大家非洲的情况、非洲发展的近况。我们非洲的土地，我们非洲广袤的大地，我想在其他的地方都是没有的。这就是为什么我们想知道非洲的历史；或者是说非洲的故事是由非洲人民来写就的。其他的人是不知道的。这个非洲的故事只能由我们自己来表达，比如说其他的媒体，像CNN，VOA等，他们可能更加关注的是艾滋病的问题，非洲的冲突问题。还有这些种族的战争，贫穷等等问题。从他们的报道中看不到任何关于非洲正面的报道。同时对于新兴市场来讲，他们要自己表达自己的声音，这个是其他人没有办法代表他们来说的，新兴市场意味着什么？也就是说过去不是这么好，现在开始发展，开始崛起，这就是新兴的意思。也就是说其他人都在你上边，现在你开始慢慢的升起，而这个崛起的新兴故事也应该由人们自己来讲，所以我今天非常高兴来到中国。中国的作用在新兴市场是非常重要的。因为有好几个原因，中国对于新兴市场来说非常重要。无论是对于非洲、亚洲，还是拉丁美洲来讲都非常的关键。中国是世界上最大的发展中国家。

  非洲大陆有着最多的发展中国家，我们也意识到我们应该加强中国和其他的新兴市场的合作，这个合作是互利共赢的。有一些新兴经济体他们还获益于中国的经验。中国总共有几亿人脱离贫困，在非常短的时间实现了这个目标，这对于其他的国家来说有着巨大的意义，南南合作可以带来新的机会。这个机会是来自于学习的过程中，来自于援助项目的执行，还有来自于我们的贸易的合作，对于新兴市场来说，中国将会继续成为非常重要的发展力量，尤其是在基础设施方面。非洲本身正在建立着非常重大的变革和变化。我们的经济在增长，我们在减贫，获得最基础的社会服务和人的发展等等，在各个领域取得发展。

  今天我们每十个新兴经济体当中有六个来自于非洲，我们在未来还将继续发展，我们将继续学习中国的经验。非洲以及中国其实也面临着共同的挑战。我们要让人脱贫，还有就是经济不平等，当然还有环境的问题。

  在非洲，年轻人正在增加，所以这就意味着我们应该创造更多的就业机会，几百万的就业机会。非常是一块非常年轻的大陆——就人口来讲。以我们自己国家来讲，肯尼亚为例，我们人口的平均年龄是45岁以下。跟欧洲或者是北美国家相比我们比较年轻——就人口的年龄来讲。

  但是，非洲的增长并没有带来足够的就业机会。国际劳工组织认为，非洲每年需要创造1800多个就业机会，才能更好的和全球的经济发展实现联动。非洲需要在人口红利当中获利，非洲的年轻人应该是非洲的福音，而不是诅咒；如果年轻人不能获得权利，如果青少年变成罪犯，服用毒品的话，就不会成为我们的经济增长的动力，因此我们需要投资与青年的发展，我们需要提供培训和技能。

  人是不能离开土地的，因此农业的发展，对于减贫和食品安全来说非常关键。我们也需要学习中国在这个方面的经验。我们的农业可以获益与中国对于非洲农业的投资，中国可以提供非常多的农产品的经验，以及食品加工业发展的经验。我们非洲的农业可能还会受到一些自然灾害的影响，而且农业产品的价格也在出现一些浮动。

  现在中国和非洲之间的贸易主要是原材料的贸易，而且原油依然是中国进口的最重要的商品之一，这一点需要改变。制造业对于非洲的GDP的贡献大概是12-14%，而非洲的制造是在世界制造中的价值链中最低的一环。

  非洲可以从中国的经验中学习，可以建立起来以出口导向的制造业。那么也可以根据它的地理位置来去做出新的利用，这样的话中国和其他的新兴市场之间进一步加强合作，因为现在中国不是世界上的廉价工厂了，非洲可以向中国看齐，这也要确保非洲和中国之间的合作。非洲需要非常强大的国家政策，包括基础设施和科技方面的国家政策。

  中国现在的教育也在不断的崛飞。刚才我们也听到了习主席在九月访美的时候，决定宣布中国用20亿的援非基金在这里解决各种问题，同时向非洲派遣五千多位专家。

  中国正在不断提高对外援助方面的投资，我们尤其是注意到中国对于南南合作的重要，并且愿意将他们的资源和专业技能给其他的发展中国家分享，在发展中国家之间的合作是非常有效的发展方向。在习主席的主持下，北京已经启动了基础设施投资银行，然后去在中亚，在南亚等地方在基础设施方面的投资。

  中国、俄罗斯、印度、南非将会建立起来新的金砖开发银行，总部在上海。中国的开发银行还有进出口银行将会进一步的扩大在发展中国家的足迹，将为更多的发展项目供资。中国将来会更加注重直接投资。我们也注意到习宣布中国将会加速对发展中国家的投资。在六百多个农业项目还有贸易促进项目等等。

  同时，他也宣布取消了一些最不发达国家的债务。这是非常必要的举措。我也要在最后指出两点，非洲在资源上是最富饶的地方。但是我们如果从另外一个角度来看，非洲又是最贫困的地方。所以我们必须要改变这种悖论，我们现在是在以后的二十年中我们的贸易会从十万亿增加到二十万亿。但是我们有很多的潜力没有被开发。我们有很多的基础设施，在非洲内部的贸易只有5%，我们更多的是非洲内部的贸易。因为我们没有基础设施，所以对于非洲国家来说很难去在自己之间进行贸易。

  所以我们必须扩大基础设施，和其他的国家，比如中国一起合作，我们在肯尼亚有一个项目，我们称这个项目为(拉姆赛特 音-)，是南苏丹和(桑品 音)之间的走廊。那是拉姆城，我们将会把南苏丹、阻帕和极乌帕-联系起来，他会有一条河道通过中非共和国、刚果共和国和喀麦隆。然后把大西洋和印度洋连接起来，这样的话我们可以在两个大洲中间建立起来一个大陆桥，这样的话就可以遍地贸易，这样的话可以便于货物之间的流动。

  这个领域也是我们完全可以取得成就的地方，可以和其他的国家，比如说像中国进行合作来去进一步的发掘我们的潜力。这一点是完全可以变成现实的。

  最后我讲一下关于非洲大陆的故事。我们讲过亚洲四小龙的故事，亚洲四小龙已经是起舞很久了。然后我们在刚果的丛林中，非洲已经觉醒了，我们中间有刚果、尼日利亚，一直向西，一直向南，还有在西边的阿特拉斯和乞力马扎罗。在寻找非洲的钻石，非洲的矿物质，非洲的铜，非洲的油。我们愿意和你们一起合作，把所有的这些财富变成非洲人民的繁荣，那就是非洲大陆对于亚洲，这条腾飞的龙，所要传达的信息。谢谢。

  胡必亮：非常感谢拉伊拉·奥廷加总理，下面我们有请吉尔吉斯斯坦前总理卓奥玛尔特·奥托尔巴耶夫先生，大家欢迎。

  卓奥玛尔特·奥托尔巴耶夫：尊敬的中国对外友协的李小林女士，尊敬的党委书记刘川生女士，各位阁下，各位尊贵的来宾，女士们，先生们，朋友们。首先，我对于我们会议的召开表示祝贺。首先，我要去祝贺我们的东道主，中国人民对外友好协会和北京师范大学。你们对于这次会议的组织非常的成功。今年将会是我们新兴市场论坛第十年。我们今天在北京的这次会议非常的重要。北京是世界上最大的新兴国家。今天我们的论坛也成为了全球论坛，中国也加入了这个俱乐部。我要对我们所有人，对于这种成就表示祝贺。大家也就已经听到了21世纪将会成为亚洲的世纪，中国、中国的经济将会在这个发展中发挥着至关重要的作用，当然我们都要非常努力的实现这个目标。

  中国是我们的邻国，我们对于中国经济的进一步增长寄于重望。自1997年开始，我就不断的来中国，几乎每年都要来两次，我们是邻国，而中国也是这个区域的经济增长的源头，我每次来都会看到有很多的积极变化。

  首先，我想要说的是，我们是你们的邻居，我们为你们高兴，为你们骄傲，我们看到中国的变化，在内心充满了骄傲。各位阁下，女士们，先生们，首先我要强调，在北京的新兴市场论坛非常适时，因为有两个根本的原因：两年前习主席宣布中国将会建立一项基金来去帮助发展中国家的基础设施，并且会提出“一带一路”的倡议，这种新的举措将会包括亚洲、欧洲、俄罗斯、中东。亚洲基础设施投资银行有五十多个国家加入，我们国家也是这个银行的成员国之一，我为此感到非常的骄傲。

  我还要讲出一个非常重要的事实，我要非常清楚的去说出这一点。我们都是内陆国家，而内陆国家是有不同的思维，有很多的国家是不理解我们这种思维方式的。我们需要向外的渠道，才能够去进行贸易和交流。

  但是，如果没有海洋的话，是很难做到的。所以我们的世界观是非常不一样的。这是为什么我们希望建立一条走廊，把我们的国家和世界上其他的国家联系起来，这样才有运输、能源、沟通。

  在这个方面我们非常愿意和中国的“一带一路”倡议联系起来——他会把中亚和外界联系起来，建立高效的连接，我们也是这种举措的直接的经济受益者之一。另外要指出的事实是，印巴上海合作组织，也给了这个项目非常大的帮助。伊朗已经不再犹豫了，我们看到中亚所有的道路，都会相互的连接起来，我们会有现代的能源和交通走廊连接起来。女士们，先生们，你们可能已经知道我们在中亚现代非常急于建立起来经济共同体。如果我们的社会能公平发展，它才能更加的繁荣，更加的现代，更加的帮助人们的生活质量。

  我们现在已经有了这个共同体市场，涵盖1.8亿消费者。我们希望在外面以一体化的形象，这也是为什么我们有这两项举措：一个是欧亚经济共同体和我们的“一带一路”两个举措，两者是相互相容的。

  事实上，中亚将会需要很多的基础设施的投资，我们同时认为这对于中国短期来说也非常有益。托莱多总统已经讲过了我们在35年中的绿色举措，我们也会采用这样的方式，这一点我向你们保证，但是我们还需要度过这35年，还要依赖于像油气这样的资源。随着中国经济的增长，我想跟大家说一些统计学的数字，中国油的进口、能源的进口占总体消费的66%，其中一半是通过海由中东运来的，但是除了这些原油和气的供应，在未来需要在中亚将会找到更多的答案，如果中国的经济保持这样的增速，这个国家将会在2020年的有28%的能源缺口，如果中亚能够成为中国的能源来源，17%的中国的能源需求将会在2020年得到满足，2030年会满足所有的能源需求。现在中国进口只有8%到10%的进口是来自于中亚。所以在这个方面，还有很多的潜力。

  各位尊敬的阁下，尊敬的来宾，女士们，先生们，我非常感激我有机会向你们讲几句话，我非常高兴能够参加今明两天的讨论。我们之所以来到这里，是因为我们有非常高质量的沟通和讨论。我非常的直白，我们在这里不仅是要去享受这里的招待，我们来到这里是学习的，我们之前所有的发言人都已经强调了这一点。我非常高兴能够遇到这么多高级别的政客、学者、专家，商业界和媒体界的朋友，期望着跟你们在这两天之间有高质量的讨论。让我们去不断的改善我们的论坛，我们的新兴市场论坛和新兴市场以后会有更加繁荣的未来，谢谢。

  胡必亮：谢谢您，卓奥玛尔特·奥托尔巴耶夫总统，我们有请特邀嘉宾发表演讲，首先邀请国际货币基金组织前主席米歇尔·康德苏先生发表演讲。

  米歇尔·康德苏：主席女士，各位阁下，尊敬的各位来宾，各位朋友，来自各国的嘉宾。

  我在长期的工作中已经认识在座的朋友。我非常荣幸、非常高兴能够来到尊贵的人民大会堂。我们将会进行非常高质量的对话和交流，明天我们将会庆祝南南合作中心的成立，这是明天要做的事情，但是这让我们的讨论得以聚焦。我们也非常期待展望未来30年是什么样的，以及30年以后、更长久的未来是什么样的，接下来我们的南南合作中心可能会扮演非常重要的作用。我们可以给国际社会提供非常新的观点。我们的论坛不可取代，这是国际货币基金系统中非常重要的一部分。

  我们之前也经历了一些危机，比如金融危机，未来可能也会出现一些其他的危机，当然，我们在思考未来时，我一直在考虑这些最重要的问题。现在托莱多总统刚才也讲到了高质量的教育，我也觉得非常重要，还有水的问题和卫生问题，这些问题我之前一直在思考。另外，国际货币系统的稳定非常重要，今天我将主要谈这个内容。

  今天早上我只想来说三点：首先第一点非常简单，但是也是个提醒：国际货币系统的稳定有利于全球，它正逐渐地变得越来越重要。尤其是在全球金融危机之后，国际货币系统和体系的稳定对每个主要的国家都是如此。当然，每个主要的国家，尤其是中国这样的国家，都应该非常小心、非常审慎地考虑它的国际责任，以及其国内利益能否有益于全球。

  我知道我们当中有很多人是由中国邀请来分享我们的一些观点。我之前也参加了北京、广东、上海的会议。这些会议都已经说明了这个问题是非常重要的，中国非常关注这一问题。第二点我想说的是中国政府以及学术界对这个问题的关注，这是中国独一无二的经验：在过去的三十多年中，中国的发展经验是独一无二的。

  这个独特性体现在有以上两个方面，第一个大家之前已经提到了很多，比如说中国经济快速的发展，非常成功的改革经验。经济政策造成了前所未有的中国的发展，在过去的三十年中，中国发展非常的成功，而这个成功毫无疑问的也是得益于中国政府的领导，也得益于中国人民的努力，克服了很多的困难，实现了经济的最大的发展。

  我再说第二点，第二点可能大家提到的不是特别多。在过去的几十年当中，虽然外部环境在不断的变化，中国已经展现了非常了不起的能力和意愿，致力于国际资本市场的稳定，在这个方面做出了很多的努力。自从2005年以来，汇率非常的透明，汇率的管理非常的透明，也非常的稳定。这包括人民币的汇率，还有最近宣布的人民币的国际化。

  再往前看的话，我还可以提到一些事情：在1997年亚洲金融危机的时候，我非常赞赏中国政府当时的镇定，他们拒绝了当时一些外国顾问的建议，避免了一些国内的风险。与此相似的是2008年金融危机的时候，中国也避免了汇率政策的不稳定。中国的领导人他们身上充满了自信心，他们对于整个国际金融货币的稳定做出了重要的贡献。

  最后，在欧元危机的时候，中国政府同样非常的镇定。中国的决策者非常支持欧洲各国解决欧元危机的决定。因此，总的来讲，中国的国际经济政策非常的稳定。现在过去了这么多年，中国的经济政策一直非常的稳定，而且非常地致力于全球的利益，以及努力保持全球货币体系的稳定。中国在促进国际货币体系的稳定方面，有着非常成功的历史和经验。那么在未来它将会扮演什么样的作用呢？现在已经有一些观点或者是已经成型了：在一个新的货币体系中，一个真正的货币体系中，中国以及人民币将会发挥非常重要的作用。

  人民币将会越来越重要，而且这个新的货币体系将会涵盖人民币：它将会基于中国以及其他主要国家的合作，并且我们在国际货币基金组织中也将会进行深刻的改革。作为一个非常重要的机构，我们将会在治理方面进行大幅度的改革，这样的话才能够很好的应对新世界的需求。

  当然了，这可能会需要我们做大量的工作，但是，我们考虑的是，如果不进行改革，就目前的形势继续下去，会有很大的风险。我们要采取初步的行动，如果我们不采取行动的话，这将是不负责任的一种态度。所以我最后要讲的一点，就是说我们最初的改革设计将需要一些非常好的想法，我们要为了世界共同的利益而努力。

  在目前这个阶段，我们不能让目前不可持续的体系进行下去，我们需要一些愿景，正如刚才托莱多总统讲的一样，我们需要新的体系。大家可能还记得在过去的二十年当中，有一些建议没有被采纳，但是现在我们必须要意识到，现在风险慢慢的变多，我们一定要做出一些变革。我们要对于世界银行和国际货币基金进行改革，时代要求我们必须要采取一些新的倡议、新的措施，而且我们也要给政府提供一些建议，怎么样进行一些初步的改革，能够保证新的体系形成的时候，我们需要各个成员国之间达成共识。这样的话，我们才能够实现成功。

  成功在我的脑海中意味着IMF的改革，世界经济体系的改革。我们要实现我们的愿景，成为全球的央行。今天下午我更详细地介绍这个目标，以及采取什么样的措施以实现这个目标。

  胡必亮：谢谢米歇尔·康德苏先生，下面我们有请中国社会科学院副院长蔡昉教授发表演讲，大家欢迎。

  胡必亮：谢谢康德苏先生，下面我们有请中国社会科学院副院长蔡昉教授发表演讲，大家欢迎。

  蔡昉：大家上午好！今天我想借这个机会谈一个话题，就是如何使中国的城镇化是不可逆转的。我们知道城镇化是经济社会发展的结果，是推动经济增长的动力。也是分享型经济发展的一个载体，因此我们当然知道我们不希望城镇化逆转。但是，这个话题的针对性是什么，有没有意义？我想从中国目前的情况来看，这个话题是有意义的。我们先看几个情形：第一个是中国的城镇化目前已经达到了54%。因为有很多的外宾在这里，我们要说明，说中国定义的城镇化是按照常住人口计算，也就是说你在什么地方住6个月或更久，你就是什么地方的人，因此如果你在城镇住了6个月或者更久，你就被统计为城市人口。因此我们城镇化率是指这种常住人口。按照这定义，我们现在是54%，但是中国还有一个特殊的现象，就是说我们有户籍制度。也许你在城镇打工、城镇居住，但是如果你的户口还是在农村的话，那么你的身份也就还是农民，我们把它叫做农民工。

  按照后者来计算，即按照户籍来计算，我们中国特色的城镇化率现在只有38%。那么，现实的城镇化和户籍的城镇化两者之间还有巨大的差距。

  因此说，农民工对中国的城镇化是做出了巨大的贡献的。比如说我们目前城镇全部就业人口中大概40%是农民工，不是本地具有户口的居民。那么，每年能够新增的城镇就业几乎全部是农民工。因此，过去的十年里，中国的城镇化，大概有25%是由农民工做出的贡献，也就是说我们的城镇人口比重提高的过程中，里边有25%来自于农民工进城，这是我们目前的现状。

  过去30多年，我们中国是全世界有史以来各个国家城镇化做得最快的，这是我比较研究得出的结果。但是这样的速度，我预计它今后的十年二十年不太可能维持了：我们还会有全世界来讲很快的城镇化速度，但是不会有过去那样的速度了。一定会降下来。这有几个原因，第一个就是我刚才说的，城镇化是靠农民工进城推动的，很大的比重上靠他们推动。如果农民工进程的速度下降，城镇化速度一定会下降。

  城镇化进程速度由什么决定呢？第一个是由农村要进城的人口的数量和增长速度来决定。那么，这些人是什么？其实不是那些正在务农的老农民，他们不会转出来了，老农民的大多数，甚至会退回去。真正想进城的是谁？是年轻的学生，也就是初中和高中毕业的学生。因此说16-19岁这个年龄段的农村人口是未来进城的主力军。

  我们对这部分人做了判断，无论是按照农村常住人口的理念来看，还是说按照农业户口这个口径来看，农村16-19岁的人口在去年(2014年)已经到达了它的峰值，今年开始两者都是负增长的，今后也将是负增长的。既然主要的进城人口数目已经开始负增长了，我们就能够想象农民工外出的速度一定是减慢，甚至是停滞的。

  实际上，我们可以看到每年农民工外出的增长速度，2005-2010年之间每年是4%，去年，就降到只有1.3%，今年上半年只有0.1%，我们可以从中看到人口的变化导致了劳动力外出的变化，劳动力外出的变化可能会影响我们未来的城镇化的速度。

  刚才已经提到了中国的城镇化有两个指标，一个是按照常住人口统计的，另一个是按照户籍人口来统计，因此这两个指标之间的差别，就是我们的中国特色，就是这个户口制度带来的。也就是说54%减掉38%的户籍人口的城镇化率，中间的16个百分点的差别基本上就是农民工。目前是1.7亿人。那么1.7亿人已经转移了他们的岗位，他们实现了城镇的就业，甚至是很多人已经在城镇待了很多年。

  但是他们仍然有一些不同于城镇劳动力的特点，首先，他们没有均等的公共服务，没有社会保障，没有预期的养老，他们的孩子进入中国的义务教育系统还有一定的困难。因此所有的这些因素导致了他的劳动力供给是不稳定的。那么在这个年轻段，16-19岁，二十几岁的时候，他们说我不仅要打工，挣钱，我还要去见见世界，因此他们愿意到城市来。

  但是，随着年龄的提高，一般来说到了40岁以后，他还说，每年春节还要回家，回家以后决定春节以后还去不去，可能要多想两次，可能去，也有可能不去，一般来说40岁以后不再外出打工的可能性明显提高。因此，就是说未来城镇化的速度靠什么？靠的是年轻的人口，农民工的比重和40岁以后的农民工的人数和比重两者之间关系。

  那么我们看到了，现在数据显示，在2008年到2014年期间，农民工中年龄偏低的人群，他们的数量和比重都在下降。那么，年龄偏大的，40岁以上的人群的比重是明显的提高的。比如说40岁以上的农民工占的比重是从2008的30%提高到了2014年的43.5%。同期，16-20岁这部分的农民工的比重从2008年的11%，降到了去年的3.5%，从具体的人数来看，我们也可以看到了，2014年在城镇的农民工中，16-20岁的人群有1400万，这就意味着他们还有意愿待下去，而且刚刚转进来。但是那些可能想回去的人，也就是说40岁到45岁的这个人群，目前有2700万，也就是说这个想回去的意愿是大于想进来的意愿的。事实上，我们已经出现了很多的年龄大一些农民工返乡过程。这个提到了前面我说到的城镇化过程可能会逆转。为什么？

  我们知道城镇化的涵义就是说人们从生产率低的部门，从农业生产率低的地区，从农村和中西部地区，转向生产率更高的部门和地区。这种转移带来的资源的重新配制，可以带来效率的提高，提高了生产率。这种生产率成为中国经济增长的重要组成部分。与此同时，劳动力的增长，人力资本的转变，同样增加了这个中国的经济增长。

  这个过程我们按照发展经济学家库兹涅茨(Simon Kuznets)所说的，这就是产业结构转变带来的效率，也就是经济增长的过程。现在的这个趋势，就是说如果农民工不能解决身份的线岁以后就要回去，回去的人比进来的人多的话就可以看到我们出现一个逆库兹涅茨(Kuznets)的过程，就是说与库兹涅茨(Kuznets)资源效率改善的过程相悖的过程，就是说我们已经在经济增长速度减速之上会加上一个更进一步的下降的因素；这个因素应该避免。

  如何防止城镇化的可逆，现在我们提出一个概念叫做新型城镇化，这个中国特色的新型城镇化的核心是以人为本，再详细一点说就是以农民工的市民化，农民工得到市民的户口，成为真正的市民，享受到均等的就业服务和社会保障，这是一个核心。那么我们的习也具体的说，就是说要让转移转移人口进得来，住得下，容得进，能就业和创业。这些因素和目标达到了就是农民工的市民化，也就是说以人为核心的新型城镇化，那么新型城镇化，大家可以自然的想象是必须进行户籍制度的改革的。

  那么，中国经济增长已经是降下来了，第三季度为止我们的经济增长率是6.9%，与过去的两位数的增长率相比降了很多，但是这是我们的潜在增长率，我们要适应它适度的减速。但是潜在增长率不是我们的命运，不是我们的宿命，我们不是说到这里为止了，我们未来将维持中高速的经济增长，还有来源，来源就是说改革红利。

  户籍制度改革是改革红利中非常重要的一个部分。非常的显著的部分，我称之为“立竿见影”“一石三鸟”。那么也就说是我们的测算表明了理论上来说，户籍制度的比较完整的改革能够使未来的潜在增长率提高1-2%个百分点，也就是说未来即使假如说我们的潜在增长率维持在6%了，那么如果户籍制度充分的得到了改革，增加一个百分点，甚至是更多，也是完全可能的。当然了，这是纯理论上的东西，实际上血药我们通过推进改革以变成现实。那么，我讲的这个所谓的一石三鸟的改革，至少可以列举出户籍制度改革可能对中国的经济增长带来两项明显的效果。

  第一，增加劳动力的供给，因为我们的增长速度下滑很大一部分是因为我们人口红利的消失，劳动力短缺、工资上涨、成本提高。那么，农民工是未来几乎是唯一的劳动力供给来源，稳定住了农民工，让他40岁以后还在城市待着，那么劳动力供给就增加了。

  第二个，你让他有更好的制度条件，能够从生产率低的地区和部门转向生产率更高的地区和部门，那么他的资源重新配制的效率，生产率提高的效果就会继续的显现，除此之外我们也知道，1.7亿的进城农民工，还有在这个数字之外1亿在农村、本乡镇从事非农产业的农民工，加起来有2.7亿，如果这部分人改变了他的身份和消费模式的话，变成了像城里人一样的消费，我们可以想象，内需会提高多少。

  因此，这个效果非常明显。那么我们如何推进户籍制度改革呢？我可能也没有时间说更多了。我想就是说，第一要认准了户籍制度改革是必须推进的，因为不是按照理想模式说我们应该